เมื่อกล่าวถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ผ่านมา ถึงแม้ว่าจะมีการระบาดใหญ่และการล็อกดาวน์ในหลายพื้นที่ แต่การค้าโลกก็กลับมาก้าวหน้าอีกครั้ง ตามรายงานของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนาหรืออังค์ถัด การนำเข้าและส่งออกในประเทศเศรษฐกิจการค้าชั้นนำได้กลับมาอยู่ระดับสูงกว่าก่อนเกิดโรคระบาดซึ่งรายงาน Global Trade Update  ระบุว่าโดยรวมแล้ว การค้าโลกมีมูลค่าสูงสุดเป็นประวัติการณ์ถึง 28.5 ล้านล้านเหรียญสหรัฐในปี 2564 (ค.ศ.2021)

ในโลกที่มีการเชื่อมต่อถึงกันสูงและใช้ระบบอัตโนมัติกันมากขึ้นและขับเคลื่อนโดยเทคโนโลยีการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์และการวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่   เราจำเป็นต้องมีการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตบนมือถือที่รวดเร็วและเชื่อถือได้ แต่ประเทศต่างๆ ไม่ได้มีสิ่งเหล่านี้อย่างเท่าเทียมกัน และความท้าทายก็ไม่ได้เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีขั้นสูงทั้งหมด บางประเทศประสบปัญหากับความล่าช้าตามพรมแดน  บางประเทศขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะที่จำเป็นสำหรับยุคดิจิทัล ทำให้ประสบกับปัญหาทางการค้าและส่งผลกระทบต่อผู้คนเป็นอย่างมาก

ในสถานการณ์ที่ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาดังกล่าวเพื่อให้ก้าวทันการค้าโลก “การประเมินความสอดคล้อง” (Conformity Assessment) ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการสร้างความมั่นใจ ความไว้วางใจ และแนวปฏิบัติที่ดี

การประเมินความสอดคล้องเป็นคำศัพท์ที่กำหนดให้กับเทคนิคต่างๆ ที่รับรองว่าสิ่งต่างๆ ดังต่อไปนี้เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุ ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ กระบวนการ บริการ ระบบการจัดการ บุคคล และองค์กร

มีแนวคิดและคำจำกัดความสำคัญบางอย่างที่สนับสนุนการประเมินความสอดคล้อง เช่น แนวทางการทำงานซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการทำความเข้าใจว่าการประเมินความสอดคล้องคืออะไร และเหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้บริโภค ผู้ผลิต ผู้ให้บริการ และหน่วยงานกำกับดูแล

เราอาจมีความสนใจที่จะค้นหาว่าบางสิ่งบางอย่าง บางคน บางองค์กร หรือบางระบบ เป็นไปตามความคาดหวังหรือไม่ เช่น ผลิตภัณฑ์ได้ทำในสิ่งที่เราคาดหวังหรือไม่  บุคคลนั้นมีความสามารถในการทำงานที่เราต้องการให้ทำหรือไม่ ทางร้านจะจัดหาสินค้าที่เหมาะสมในราคาที่เหมาะสมเมื่อเราต้องการหรือไม่  ผลิตภัณฑ์ของเราปลอดภัยหรือไม่

โดยทั่วไป สินค้าและบริการเป็นเหมือนคำสัญญา ลูกค้า ธุรกิจ ผู้บริโภค ผู้ใช้งาน และทุกคนมีความคาดหวังเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และบริการที่เกี่ยวข้องกับคุณลักษณะต่างๆ เช่น คุณภาพ นิเวศวิทยา ความปลอดภัย เศรษฐกิจ ความน่าเชื่อถือ ความเข้ากันได้ การทำงานร่วมกัน ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล เป็นต้น

เราจึงเรียกกระบวนการที่แสดงให้เห็นว่าคุณสมบัติเหล่านั้นเป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐาน ข้อบังคับ และข้อกำหนดอื่นๆ ว่า “การประเมินความสอดคล้อง” ซึ่งมีเทคนิคที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น การทดสอบ การตรวจสอบ การตรวจสอบ การรับรองการทวนสอบ และการรับรอง กิจกรรมการประเมินความสอดคล้องเหล่านี้อาจส่งผลให้เกิดข้อความแสดงความสอดคล้องที่แตกต่างกัน เช่น การประกาศความสอดคล้องของซัพพลายเออร์หรือใบรับรอง พูดง่ายๆ ก็คือ การประเมินความสอดคล้องช่วยให้มั่นใจได้ว่าผลิตภัณฑ์และบริการจะเป็นไปตามคำมั่นสัญญาซึ่งไอเอสโอหรือองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยการมาตรฐาน และไออีซีหรือคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยมาตรฐานสาขาอิเล็กทรอเทคนิกส์ (IEC) ได้เผยแพร่มาตรฐานสากลร่วมกันเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องไว้แล้ว มาตรฐานสากลเหล่านี้เป็นพื้นฐานที่ยอมรับในระดับสากลสำหรับการประเมินความสอดคล้องและมีการใช้โดยหน่วยงานกำกับดูแลหลายแห่งทั่วโลก

มาตรฐานสากลที่กล่าวถึงนั้นได้รับการปรับปรุงใหม่ล่าสุดแล้ว มีชื่อว่า ISO/IEC 17060, Conformity assessment – Code of good practice ซึ่งวอร์เรน แมร์เคิล ประธานคณะกรรมการไอเอสโอด้านการประเมินความสอดคล้องระหว่างประเทศ (ICAC) กลุ่มที่ปรึกษาทางเทคนิคของสหรัฐฯ ของคณะกรรมการประเมินความสอดคล้อง (CASCO) และหนึ่งในผู้ร่วมประชุมร่วมของคณะทำงานที่ปรับปรุงมาตรฐาน ISO/IEC17060 จะช่วยอธิบายว่าทำไมมาตรฐานเป็นสิ่งสำคัญมากในการนำไปสู่เศรษฐกิจที่ดีดังต่อไปนี้

เขารู้ดีว่าการประเมินความสอดคล้องนั้นเป็นเรื่องทางวิชาการในสาระสำคัญซึ่งต้องพิจารณาปัจจัยหลายประการ  อย่างไรก็ตาม การประเมินความสอดคล้องที่มีประสิทธิผล ไม่ว่าจะเป็นการบังคับหรือเป็นไปอย่างสมัครใจ ภาครัฐหรือเอกชนที่ให้ความมั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนด เป็นกุญแจสำคัญ หากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความมั่นใจว่าสิ่งที่ซื้อไปเป็นไปตามมาตรฐานและสามารถตอบสนองความต้องการของผู้ซื้อได้ ก็หมายความว่าการค้าได้เกิดขึ้นแล้ว

ในทำนองเดียวกัน การเลือกแนวทางการประเมินความสอดคล้องที่ไม่ถูกต้องอาจมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกลุ่มเศรษฐกิจต่างๆ อย่างไรก็ตาม มาตรฐาน ISO/IEC 17060 ถือเป็นประตูสู่กระบวนการพัฒนาการประเมินความสอดคล้องที่มีประสิทธิผล โดยระบุแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดขั้นพื้นฐานในการพิจารณาวิธีที่ข้อกำหนดได้รับการตอบสนอง

นอกจากนี้ ยังมีมาตรฐานสากลและแนวทางที่เรียกว่า CASCO Toolbox ซึ่งวอร์เรน แมร์เคิลกล่าวว่าถึงแม้จะไม่ใช่แนวทางแก้ไขปัญหาที่สมบูรณ์แบบแต่ก็เป็นเครื่องมือที่ช่วยให้องค์กรต่างๆ ช่องทางในการรับผิดชอบต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดของตนเอง และสามารถลดค่าใช้จ่ายสำหรับรัฐบาลได้เมื่อแผนการกำกับดูแลใช้ผู้ให้บริการประเมินความสอดคล้องของภาคเอกชนได้รับการยอมรับ

วอร์เรน แมร์เคิล กล่าวต่อไปว่าเครื่องมือนี้ยังเป็นประโยชน์ต่อการนำเข้าและซึ่งแนวปฏิบัติที่ดีที่ระบุไว้ใน ISO/IEC17060 มีรากฐานมาจากมาตรฐาน CASCO Toolbox และการใช้มาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินความสอดคล้องซึ่งมีศักยภาพที่จะอำนวยความสะดวกทางการค้า

เมื่อผู้นำเข้าและผู้ส่งออกมีความมั่นใจในความสามารถของหน่วยงานประเมินความสอดคล้องและผลลัพธ์ของการประเมินโดยมีความเข้าใจกระบวนการ  และรู้ว่าแนวปฏิบัติการประเมินความสอดคล้องนั้นดำเนินการอย่างสม่ำเสมอในประเทศต่างๆ แล้ว แหล่งที่มาของความไม่แน่นอนที่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศก็จะลดลง ทำให้การค้าระหว่างประเทศเป็นไปอย่างสะดวกราบรื่นมากขึ้น

ที่มา: 1. https://www.iso.org/contents/news/2022/08/the-new-trade-agenda-.html
2. https://casco.iso.org/techniques-and-schemes.html

Related posts

• ISO 24518 แนวทางลดปัญหาน้ำระหว่างเกิดวิกฤต
• แนะนำมาตรฐานที่ใช้วัดสมรรถนะของเมืองอัจฉริยะ
• สร้างรอยยิ้มให้ลูกค้าด้วยชุดมาตรฐานใหม่ไอเอสโอ
• มาตรฐานใหม่ล่าสุด “ตัวชี้วัดเมืองอัจฉริยะ”
• เผยผลวิจัย ISO 26000 ช่วยปรับปรุงสมรรถนะทางการเงิน

Tags: CASCO toolbox, Conformity Assessment, ICAC, International trade, ISO, ISO/IEC17060, Standardization, UNCTAD, World market